時間:2004-12-16 00:00:00 點擊量:
火電廠治理是削減二氧化硫排放總量的關鍵
論及遏制中國酸雨發展的工作,國家環保總局的官員介紹說,中國政府一直十分重視對酸雨的控制問題。2004年1月1日開始實施新的火電廠污染物排放標準,新建火電機組不上脫硫設施難以達到標準;二氧化硫總量控制迫使許多老機組通過“增產不增污”也安裝了煙氣脫硫設施;2003年1月2日實施的排污費收費管理條例中,二氧化硫的排污費已經從以往的210元/噸增加到420元/噸,2005年7月1日將提高到630元/噸;同時,國家對安裝脫硫機組的上網電價給予優惠,如京津塘地區,已經安裝脫硫環保設施的新投產燃煤機組含稅上網電價為每千瓦時0.32元,比未脫硫機組高1.5分。目前,已經投入運行的火電機組裝機容量大約為1000萬千瓦。借助正在實施的四大推動脫硫的政策措施———排放標準、總量控制、排污收費和上網電價,已經簽署合同將安裝脫硫機組的裝機容量達到約6000萬千瓦。
但是,國家環保總局有關官員在研討會上指出,我國的二氧化硫和酸雨污染形勢依然嚴峻。近年來,我國電力需求急劇增加,導致火電裝機容量和發電量大幅度增長,進而使其二氧化硫排放量不斷增加。另一方面,火電廠脫硫設施建設遠低于火電建設速度。火電行業二氧化硫治理工作已經成為我國二氧化硫總量控制工作的關鍵。
為此,從中央到地方有關部門加大了對火電企業的污染控制力度。一是嚴格執行新的《火電廠污染物》排放標準。二是因地制宜制訂措施削減二氧化硫排放量。山東、湖南、湖北、吉林等省2003年底前已經關停了轄區內5萬千瓦以下燃煤凝氣式小機組。福建、上海、天津、吉林、廣東、云南等地正著手把二氧化硫排污費列入專項資金,支持重點火電廠脫硫。上海、天津、福建等地正在研究制定發電環保折價優惠政策和環保優先的發電調度管理辦法。此外,國家發改委已經從2004年國債資金中安排專項資金支持老機組的脫硫改造。三是堅決落實國務院批復的“兩控區”污染防治計劃。對重點項目中的火電廠脫硫項目建立督辦制度,要求定期上報項目進展情況,并將在主要媒體上進行公示。四是積極爭取國家資金支持。今年國家發改委已經投入5個億的國債資金用于脫硫,同時國家環保總局也將在今年以及今后的排污費集中使用的中央部分中拿出相應的比例用于支持火電廠脫硫以及相應的在線監測裝置的建設。五是編制國家酸雨控制“十一五”計劃和2020年遠景規劃。其目的就是要在確保控制二氧化硫和酸雨污染的前提下,給電廠一定的提前量,使得企業能夠了解國家的污染控制政策走向,做好本企業的污染防治工作。國家正在依據各地的自然條件、經濟條件和環境容量,以確保科學性、穩定性和長期性的原則,制訂火電廠二氧化硫配額分配方法和原則。