健全完善企業工資正常增長機制，逐步提高最低工資標準

　　著力推進省會文化藝術中心、魯能電工電氣工業園等重點項目和園區建設

　　建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制

　　我市將貫徹實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，落實擴大內需戰略，增強經濟發展協調性和內生動力。

　　增強消費拉動力。合理調整收入分配關系，健全初次分配和再分配調節體系，健全完善企業工資正常增長機制，逐步提高最低工資標準。完善對高收入行業工資總額和工資水平雙重調控政策，增加政府改善民生和社會事業支出比重。

　　確保投資穩定增長。加大重大項目建設，著力推進省會文化藝術中心、魯能電工電氣工業園、浪潮LED光電子園等一批重點項目和園區建設。

　　加強物價調控監管。我市將穩定主要農產品、基本生活必需品和重要生產資料的生產和供應，穩定和增加蔬菜種植面積，做好糧食、食用油應急保障預案；建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放臨時價格補貼，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼。

　　調結構

　　全力推進信息服務、商貿物流、金融服務、文化旅游、商務服務五大區域性服務業中心建設噪抓好國家創新型城市試點工作，組建一批以企業為主體的技術創新聯盟

　　實施蔬菜、畜牧、種苗、林果花卉四大產業振興規劃，建設提升40個特色品牌基地和60個都市農業園區

　　我市將以高端高質高效為主攻方向，全力推進產業調整，努力構建服務經濟主體帶動、高新技術產業和先進制造業強力支撐、現代農業突破發展的現代產業體系。

　　推進服務業跨越發展。全力推進信息服務、商貿物流、金融服務、文化旅游、商務服務五大區域性服務業中心建設；突出抓好城區、園區、企業和項目等四大載體建設，提高齊魯軟件園、泉城路商業集聚區等30個重點園區集聚力和帶動力。

　　加快工業優先升級。抓好國家創新型城市試點工作，組建一批以企業為主體的技術創新聯盟，申報一批創新平臺列入國家計劃，加快科技成果轉化和產業集聚發展。

　　加快發展現代農業。實施3億公斤糧食增產規劃和蔬菜、畜牧、種苗、林果花卉四大產業振興規劃，建設提升40個特色品牌基地和60個都市農業園區。健全投入監管、標準化生產、市場準入等6大體系，打造“農產品質量安全放心城市”品牌。

　　抓好節能減排。我市將突出抓好鋼鐵、水泥、化工等重點行業以及建筑、交通、公共機構等重點領域的節能降耗，大力推廣清潔生產和資源綜合利用。

　　拓空間

　　加快建設三大新區，推進西部新城核心區、濟西濕地生態區、大學科技園等片區開發

　　積極推動省會城市群城際軌道交通建設，開工建設濟商、青蘭等高速公路

　　啟動新一批園林綠化工程，加強南部生態功能區建設，進一步做好名泉保護有關工作

　　積極拓展城市發展空間，更加注重城市載體功能和產業統籌發展，更加注重突出城市特色、文化內涵和生態綠化建設，著力塑造現代化城市新形象。

　　拓展城市發展空間。加快建設三大新區，完成西客站綜合客運樞紐工程建設，推進西部新城核心區、濟西濕地生態區、大學科技園等片區開發。東部新區加快奧體文博、賢文、漢峪等片區開發建設，推進服務外包和總部基地、孫村高端產業區建設。濱河新區全面完成小清河綜合治理二期工程，加快實施華山、新東站、北湖、濼口、美里湖等片區規劃建設。

　　完善城市基礎設施建設。做好濟南鐵路樞紐優化、機場指廊工程等重點交通項目和國省道建設改造。積極推動省會城市群城際軌道交通建設，開工建設濟商、青蘭等高速公路，完成國道220線平陰段改建。優化支路微循環體系，大力發展公共交通，實施濟西二期供水工程，建設東區水廠，開工建設西部熱電廠、濟陽電廠。

　　加強生態建設和城市管理。為加強南部生態功能區建設，我市將啟動新一批園林綠化工程，進一步做好名泉保護有關工作。實施綠色通道、平原防護林、山區生態林、沿黃綠化帶、園林、風景名勝區生態綠地保護與建設，重點做好市區周邊荒山綠化。

　　抓改革

　　健全縣級基本財力保障機制，提高預算透明度，一般性開支原則上零增長

　　逐步實現市屬經營性國有資產的集中統一監管，健全國有資本經營預算制度

　　培育外貿競爭新優勢，加快齊魯外包城、大學科技園等外包園區建設

　　2011年我市將全面推進各領域改革，為轉方式、調結構提供強大動力，繼續拓展對外開放的廣度和深度，以開放促改革、促發展。

　　突出抓好重點領域和關鍵環節改革。深化財稅體制改革，完善財政轉移支付力度，健全縣級基本財力保障機制，提高預算透明度，一般性開支原則上零增長；繼續推進國有資產戰略重組。逐步實現市屬經營性國有資產的集中統一監管，健全國有資本經營預算制度，抓好困難企業的改革發展穩定工作，落實支持中小企業和非公有制經濟發展的各項政策。

　　進一步提高對外開放水平。培育外貿競爭新優勢，加快發展服務外包產業，積極開展數據與處理、售后服務、呼叫中心、物流供應、會展服務等形式外包，加快齊魯外包城、大學科技園等外包園區建設，抓好我市與微軟簽署的戰略合作備忘錄等重點項目落實；提高外資利用質量，引進國際知名企業來濟設立地區總部、制造基地、研發中心、采購中心和服務外包基地，突出抓好對歐美汽車產業鏈、新能源產業鏈及金融業等領域的招商。

　　保民生

　　多渠道開發就業崗位，重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人就業工作

　　繼續增加企業退休人員基本養老金，調整工傷人員傷殘津貼、護理費和撫恤金標準

　　明年全市新建公共租賃住房2.3萬套，提供2000套廉租住房

　　為加強保障和改善民生，我市將努力提高政府保障能力，進一步提升基本公共服務均等化水平。

　　努力穩定和擴大就業。實施就業優先發展戰略，加大援企穩崗、小額擔保貸款、“三支一扶”、“大學生創業引領計劃”等就業扶持措施，指導畢業生到企業、鄉鎮、社區等基層一線就業。多渠道開發就業崗位，重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人就業工作。

　　健全社會保障體系。積極推進新農保試點工作。加快城鎮養老、醫療保險市級統籌步伐，建立社會保險待遇與經濟發展、居民收入增長相聯系的正常調整機制。繼續增加企業退休人員基本養老金，調整工傷人員傷殘津貼、護理費和撫恤金標準。

　　加強住房保障體系建設。調整保障性住房供給結構，加大廉租住房、公共租賃房建設力度，及時足額發放廉租住房補貼。明年全市新建公共租賃住房2.3萬套，提供2000套廉租住房，全面完成3年20萬戶農房建設改造任務。嚴格落實差別化住房稅收、信貸政策，支持自住性需求，抑制投資投機性需求。