濟(jì)南市政協(xié)十三屆二次會(huì)議于2013年1月6日至11日召開。1月10日，公司董事長王伯之作為濟(jì)南市民革主委在第二次全體會(huì)議上做了題為《拓展?jié)�臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)合作空間  促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)》的發(fā)言，1月11日的《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》A3版進(jìn)行了摘錄。發(fā)言全文如下：
   

 拓展?jié)�臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)合作空間
  促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

王伯之

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

    通過濟(jì)臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研，我們認(rèn)為， 兩地產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)明顯，實(shí)現(xiàn)合作共贏十分必要。

    一、濟(jì)臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作的互補(bǔ)性

    發(fā)展階段上，臺(tái)灣成熟期與濟(jì)南成長期產(chǎn)業(yè)梯度顯現(xiàn)。上世紀(jì)80年代臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成光電、半導(dǎo)體、資訊與通訊四大產(chǎn)業(yè)，已處于成熟期。時(shí)至目前，部分產(chǎn)品已步入衰退期，國際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)銳減，產(chǎn)業(yè)外移是其必然選擇。相比而言，我市該產(chǎn)業(yè)起步晚但發(fā)展迅猛，正處于成長期，得益于豐富的人力資源、廣闊的國內(nèi)外市場(chǎng)、強(qiáng)大的政府支持，形成中、下游產(chǎn)品生產(chǎn)上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展空間巨大。

    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，臺(tái)灣硬件制造強(qiáng)勢(shì)與濟(jì)南軟件開發(fā)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)明顯。臺(tái)灣硬件憑借代工和代設(shè)計(jì)模式，積極參與國際分工，經(jīng)大規(guī)模投資后，發(fā)展成為非常完備的上、下游供應(yīng)體系，筆記本電腦、主機(jī)板、影像掃描器等產(chǎn)品產(chǎn)量已高居世界第一，擁有宏基、華碩、宏達(dá)電等國際知名企業(yè)品牌。但軟件相對(duì)薄弱，發(fā)展程度不高。

    我市基礎(chǔ)電子產(chǎn)品技術(shù)層次、產(chǎn)品配套能力薄弱，處于加工、組裝階段。但我們是第二個(gè)“中國軟件名城”，也是國家軟件出口創(chuàng)新基地。2011年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入800億元，同比增長31%。浪潮ERP連續(xù)多年國內(nèi)增長率高居第一；國內(nèi)第一個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端三維CAD/、CAM軟件由華天軟件成功推出，浪潮、積成電子、山大華天入圍全國軟件百強(qiáng)企業(yè)。可見二者在軟硬件方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)上，臺(tái)灣應(yīng)用研究成果與我市基礎(chǔ)研究成果合作空間廣闊。臺(tái)灣科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制完備，具有國際市場(chǎng)營銷經(jīng)驗(yàn)及高效管理技術(shù)。在科研方面，臺(tái)灣側(cè)重研究產(chǎn)品開發(fā)，基礎(chǔ)研究則比較薄弱，自主創(chuàng)新能力不高，發(fā)展后勁不足；盡管我市在科技成果轉(zhuǎn)化方面存在不足，但注重技術(shù)長期效應(yīng)，對(duì)基礎(chǔ)研究較為重視，尖端科技和科研成果在國際上擁有一定地位，特別是在電子信息、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理等領(lǐng)域具有研發(fā)優(yōu)勢(shì)。雙方在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究上加強(qiáng)對(duì)接，對(duì)提升各自技術(shù)水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力均有益處。

    產(chǎn)業(yè)外向度上，兩地外銷和內(nèi)銷的合作有利于擴(kuò)大雙方市場(chǎng)。臺(tái)灣研發(fā)技術(shù)多來自發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)業(yè)外向度高，國際市場(chǎng)影響大。近年受國際經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)影響，市場(chǎng)需求大幅下降，加上工資上漲、土地資源稀缺等因素，臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)尤其是消費(fèi)類產(chǎn)品的國際市場(chǎng)逐漸萎縮；我市產(chǎn)品內(nèi)銷占較大比重，國際市場(chǎng)份額較小，雙方加強(qiáng)合作，一方面臺(tái)灣與我市企業(yè)合作或設(shè)獨(dú)資企業(yè)，來提高其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，開拓廣闊的大陸市場(chǎng)；另一方面我市可吸收臺(tái)灣營銷經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，擴(kuò)大國際市場(chǎng)。

    二、濟(jì)臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)合作的制約因素

    臺(tái)灣對(duì)大陸投資占其海外投資比重最大，但投資卻受到規(guī)模、數(shù)量、產(chǎn)業(yè)等方面的限制，使兩岸產(chǎn)業(yè)合作層次受到壓抑，國際競(jìng)爭(zhēng)力難以提升。就我市而言，存在產(chǎn)業(yè)配套難、技術(shù)轉(zhuǎn)移差、技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用微弱，企業(yè)之間缺乏深層互動(dòng)和有效融合等問題。

    三、濟(jì)臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)合作的拓展路徑

    1、搭建合作平臺(tái)，提升濟(jì)臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)合作層次。要針對(duì)臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是附加值較高的中上游部分轉(zhuǎn)移，出臺(tái)吸引政策，承接臺(tái)灣制造業(yè)轉(zhuǎn)移，更要努力吸引臺(tái)灣硬件業(yè)與信息服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。籌劃重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資，吸引臺(tái)灣電子信息龍頭企業(yè)落戶濟(jì)南。試行濟(jì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是針對(duì)臺(tái)灣新竹科技園和我市國家信息通信國際創(chuàng)新園（CIIIC）、浪潮科技園、浪潮產(chǎn)業(yè)園和光電子產(chǎn)業(yè)園的對(duì)接機(jī)制，突破濟(jì)臺(tái)傳統(tǒng)加工組裝的低層次合作關(guān)系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作層次的提升。

    2、做強(qiáng)基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)，提高我市產(chǎn)業(yè)配套能力。濟(jì)臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)深度合作，要求我市要有相應(yīng)元器件供應(yīng)能力和便捷運(yùn)輸能力。建議對(duì)我市電子元器件企業(yè)的創(chuàng)辦放寬條件，給予財(cái)政扶持與土地優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)本土電子元器件企業(yè)的建立與擴(kuò)大規(guī)模，注重引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)元器件企業(yè)，組建具有一定規(guī)模的電子元器件市場(chǎng)為目標(biāo)，提高我市產(chǎn)業(yè)配套能力。

    3、采用“差異化”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密兩地企業(yè)間聯(lián)系。濟(jì)臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性是兩地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作的源動(dòng)力，深度合作的推進(jìn)，離不開兩地企業(yè)自身的有效互動(dòng)與緊密聯(lián)系。有效的競(jìng)爭(zhēng)能夠推動(dòng)兩地電子信息產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展，拉近企業(yè)距離并留下深度合作空間。濟(jì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)水平分工方面，二者可以發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)具有不同特色的產(chǎn)品，開發(fā)不同市場(chǎng)，建立利益共享的緊密聯(lián)系，探尋深度合作機(jī)會(huì)，分享全球市場(chǎng)份額。

    4、發(fā)揮科研院所研發(fā)優(yōu)勢(shì)，建立長效技術(shù)合作機(jī)制。科研機(jī)構(gòu)與高校作為技術(shù)主要來源地，應(yīng)通過訂立互惠合作協(xié)議，積極推進(jìn)兩地長效技術(shù)合作機(jī)制的建立，推動(dòng)技術(shù)溢出效應(yīng)的深化。濟(jì)臺(tái)兩地科技園區(qū)各有特色，可取長補(bǔ)短。如能建立兩地科技園區(qū)的銜接與互動(dòng)機(jī)制，雙方在技術(shù)研究與技術(shù)運(yùn)用方面互相探討、互相學(xué)習(xí)、共同努力，勢(shì)必能夠加深兩地技術(shù)合作層次，使雙方共享技術(shù)溢出效應(yīng)。

    5、完善產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式，壯大人才隊(duì)伍。我市產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式尚不完善，影響了整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立健全。科研機(jī)構(gòu)與高校應(yīng)加大對(duì)電子信息科學(xué)技術(shù)研發(fā)的資金投入，為電子信息產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高精尖專業(yè)人才，重視技術(shù)引進(jìn)、吸收與創(chuàng)新，健全科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。增強(qiáng)與企業(yè)的合作開發(fā)項(xiàng)目，提高技術(shù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的輻射帶動(dòng)作用，營造良好的創(chuàng)新氛圍，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研共同支持、共同進(jìn)步。